關(guān)于深入開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改的通知

魯教基函〔2019〕11號(hào)

各市教育局：

近期，《問(wèn)政山東》節(jié)目曝光了我省個(gè)別幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然存在“小學(xué)化”現(xiàn)象。為深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》（教基廳函〔2018〕57號(hào)）和《山東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)<教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知>的通知》（魯教基函〔2018〕26號(hào)）精神，扎實(shí)做好幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作，決定繼續(xù)在全省深入開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

按照教育部的統(tǒng)一部署，自去年7月份以來(lái)，我省啟動(dòng)了幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作，要求各市于2019年3月15日前完成自查摸排和全面整改工作。但從目前實(shí)際情況看，部分市、縣（市、區(qū)）重視程度不高，排查不全面，整治不徹底，一些幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然不同程度地存在“小學(xué)化”傾向問(wèn)題。各地務(wù)必要高度重視，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理工作方案，結(jié)合中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，將教育部和省教育廳有關(guān)精神層層傳達(dá)到每一名幼兒園長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、教師和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，從思想上根本轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)偏差，牢固樹(shù)立正確教育理念，保障幼兒身心健康發(fā)展。

二、切實(shí)把握工作重點(diǎn)

（一）對(duì)幼兒園進(jìn)行再排查再整改。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要對(duì)照《幼兒園“小學(xué)化”負(fù)面清單》（附件2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園再次開(kāi)展全面排查，重點(diǎn)關(guān)注民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園和無(wú)證幼兒園。嚴(yán)禁教授小學(xué)課程內(nèi)容，嚴(yán)禁布置小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)，糾正“小學(xué)化”教育方式，整治“小學(xué)化”教育環(huán)境；要指導(dǎo)幼兒園科學(xué)安排一日活動(dòng)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重就地取材、廢物利用，開(kāi)發(fā)自創(chuàng)游戲、傳統(tǒng)游戲、鄉(xiāng)土游戲，豐富游戲內(nèi)容；要建立完善區(qū)域教研和園本教研制度，加強(qiáng)園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)，解決教師資質(zhì)能力不合格問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持實(shí)施小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省教育廳關(guān)于做好小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)工作的通知》（魯教基字〔2018〕19號(hào)）精神，指導(dǎo)小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省義務(wù)教育課程設(shè)置方案要求，按規(guī)定開(kāi)齊課程、上足課時(shí)，嚴(yán)禁隨意增減課程和課時(shí)?？茖W(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)禁超前教學(xué)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省定課程教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，嚴(yán)禁超綱教學(xué)。小學(xué)低年級(jí)教師要層層簽訂零起點(diǎn)教學(xué)承諾書，切實(shí)保障零起點(diǎn)教學(xué)實(shí)施到位。要采取多種方式，與幼兒園加強(qiáng)合作交流，進(jìn)行幼小銜接培訓(xùn)、教研，提高小學(xué)教師開(kāi)展零起點(diǎn)教育教學(xué)能力水平。做好一年級(jí)新生入學(xué)后的過(guò)渡和適應(yīng)教育，有針對(duì)性地減少兩個(gè)階段在課程內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)環(huán)境、作息時(shí)間、班集體生活及人際關(guān)系等方面的差異，保障兒童順利過(guò)渡。

（三）重點(diǎn)查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的幼小銜接班（學(xué)前班）。各地要結(jié)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的學(xué)前班、幼小銜接班等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦學(xué)前班、幼小銜接班。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容。對(duì)于違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要爭(zhēng)取有關(guān)部門支持配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，采取限期整改、列入黑名單、取消辦學(xué)許可等多種方式，加大違規(guī)處罰力度。

（四）加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)的宣傳引導(dǎo)。各地要指導(dǎo)幼兒園、小學(xué)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，密切家校（園）聯(lián)系，通過(guò)各類媒體、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、校園開(kāi)放日等多形式、多渠道宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，轉(zhuǎn)變更新家長(zhǎng)教育觀念，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺(jué)抵御違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。要積極開(kāi)展對(duì)社區(qū)的公益宣傳，取得社會(huì)理解和支持，實(shí)現(xiàn)家庭教育、幼兒園教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的協(xié)調(diào)性與一致性。

三、建立工作長(zhǎng)效機(jī)制

各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全幼兒園去“小學(xué)化”工作協(xié)作機(jī)制，幼兒園排查整改由學(xué)前教育管理負(fù)責(zé)科（處）室牽頭負(fù)責(zé)，小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)排查整改由基礎(chǔ)教育管理負(fù)責(zé)科（處）室牽頭負(fù)責(zé)；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整改由民辦教育管理負(fù)責(zé)科（處）室牽頭負(fù)責(zé)，形成工作合力，防止“小學(xué)化”行為出現(xiàn)反復(fù)、反彈。

要認(rèn)真落實(shí)掛牌責(zé)任督學(xué)制度，將幼兒園去“小學(xué)化”工作列入各級(jí)教育督導(dǎo)內(nèi)容，持續(xù)加壓，常抓不懈。要暢通投訴監(jiān)督渠道，向社會(huì)廣泛公布監(jiān)督電話、網(wǎng)站郵箱、微信微博等多種反映渠道，建立快速有效的反應(yīng)處理機(jī)制，合理使用多種手段，加大處理力度，確保幼兒園去“小學(xué)化”取得實(shí)實(shí)在在的效果。

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、教育部將于6月底前開(kāi)展專項(xiàng)督查，請(qǐng)各市務(wù)必深入開(kāi)展全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，做好充分迎查準(zhǔn)備。在開(kāi)展工作中，對(duì)前期排查登記的問(wèn)題要進(jìn)行逐一銷號(hào)，確保整改徹底；對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一登記，建立臺(tái)賬、立即整改，確保實(shí)效。請(qǐng)各市于6月30日前，將開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改工作報(bào)告及排查整改情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處。

山東省教育廳

2019年4月15日

• 開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改情況統(tǒng)計(jì)表.doc.docx 2032MD5
• 幼兒園“小學(xué)化”負(fù)面清單.doc.docx 2308MD5

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