全市中小學(xué)?！叭ㄒ黄浮惫ぷ髦笇?dǎo)意見

為貫徹落實(shí)國家、省新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見和山東省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》（魯政辦字〔2016〕56號），現(xiàn)就在全市中小學(xué)（含幼兒園,下同）教職工中開展定工作崗位、定工作量、定工作職責(zé)、全員競聘（簡稱“三定一聘”）工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見和全國教育大會精神，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用”的教職工崗位管理機(jī)制，落實(shí)工作量（課時(shí)量）在教職工職稱評審、崗位聘任、考核評價(jià)、績效工資分配等方面的重要權(quán)重；進(jìn)一步明確中小學(xué)校教職工崗位數(shù)量及崗位職責(zé)；有效落實(shí)崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的人事管理體制，激發(fā)教職工工作積極性，提高人力資源使用效益，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，切實(shí)提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。

二、基本原則

（一）科學(xué)合理原則。以相關(guān)法規(guī)文件規(guī)定為依據(jù)，從教育教學(xué)工作的實(shí)際出發(fā)，在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案并組織實(shí)施，確保工作實(shí)效。

（二）公平公正原則。嚴(yán)格按規(guī)定程序開展“三定一聘”工作，自覺接受監(jiān)督，確保相關(guān)工作過程公開、程序公平、結(jié)果公正。

（三）正向激勵(lì)原則。以完成基本工作量和工作實(shí)績作為考核評價(jià)的主要依據(jù)，激發(fā)教職工滿負(fù)荷從事教育教學(xué)工作、按職責(zé)完成工作任務(wù)的主動性和積極性。

三、工作步驟

（一）做好定工作崗位、定工作量、定工作職責(zé)工作

1.定工作崗位。各中小學(xué)依據(jù)本校教職工編制數(shù)、課程方案周總課時(shí)數(shù)和工作崗位結(jié)構(gòu)比例，測算確定本校的工作崗位總量，明確每一個(gè)具體工作崗位的名稱。教職工編制數(shù)以區(qū)市級以上相關(guān)部門核定的編制數(shù)為準(zhǔn)，課程方案周總課時(shí)數(shù)以區(qū)市級以上教育行政部門確定的課程方案課時(shí)數(shù)為準(zhǔn)。工作崗位一般包括管理崗、專技崗（含教師崗、教輔崗）、工勤崗三類，其中教師崗位設(shè)置數(shù)量占本校工作崗位總量的比例，高中（含中職）一般不低于85%，初中一般不低于88%，小學(xué)、幼兒園一般不低于91%。

2.定工作量。教師周課時(shí)量，高中（含中職）一般不低于10-14節(jié)、初中不低于10-16節(jié)、小學(xué)不低于12-18節(jié)，教師崗位兼職管理（含教輔等）工作的，課時(shí)量不得低于教師崗位課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)的三分之二。走教、任教多學(xué)科教師課時(shí)量應(yīng)予以適當(dāng)照顧。各中小學(xué)均應(yīng)按照上述課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)制定教師崗位基本工作量，其它崗位基本工作量參照教師基本工作量予以確定。

3.定工作職責(zé)。各學(xué)校要根據(jù)設(shè)定的工作崗位，確定每一個(gè)工作崗位的崗位屬性、職責(zé)范圍、目標(biāo)任務(wù)等，作為教職工競聘上崗以及對教職工績效考核的重要依據(jù)。

（二）做好全員競聘工作

1.制定工作崗位競聘方案。各校在“三定”基礎(chǔ)上，按照事業(yè)單位競爭上崗工作相關(guān)規(guī)定，制定好本校競聘方案。各學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究競聘工作，并在廣泛征求教職工意見基礎(chǔ)上形成競聘方案，報(bào)上級教育主管部門審核。審核后的方案經(jīng)教代會或教職工大會通過并報(bào)上級教育主管部門和事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后組織實(shí)施。制定方案時(shí)，對于3年內(nèi)臨近退休人員若本人提出申請，經(jīng)學(xué)?；騾^(qū)市教育部門研究批準(zhǔn)后，可不參加競聘，保留原工作崗位至退休。校長、書記等工作崗位，按照上級任命和校長職級制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不參加競聘。

2.按程序開展競聘工作。按照競聘工作程序要求，公布競聘方案、組織報(bào)名、開展競聘工作，確定和公示擬聘用人員信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案、聘用合同訂立或變更等工作。

（三）積極穩(wěn)妥做好聘后相關(guān)政策落實(shí)工作

支持符合條件的落聘人員參加他校的空缺崗位競聘。各區(qū)市可根據(jù)“縣管校聘”管理改革相關(guān)要求和競聘工作實(shí)際,在鎮(zhèn)域內(nèi)、縣域內(nèi)開展跨校競聘。競聘工作結(jié)束后，各中小學(xué)要通過轉(zhuǎn)崗低聘、待崗培訓(xùn)、解聘等措施，拓寬安置渠道，積極穩(wěn)妥安置好本校落聘人員。

1.轉(zhuǎn)崗低聘。教師落聘的，經(jīng)個(gè)人申請，可轉(zhuǎn)崗低聘，即轉(zhuǎn)非教師崗位、低聘職稱崗位等級。教職工達(dá)不到基本工作量要求的低聘職稱崗位等級。

2.待崗培訓(xùn)。教師落聘后不同意轉(zhuǎn)崗的和非教師落聘人員，可通過待崗培訓(xùn)方式予以安置。待崗培訓(xùn)以跟崗實(shí)踐培訓(xùn)為主，時(shí)間一般不超過12個(gè)月，期間學(xué)校可根據(jù)工作需要和本人情況提供1-2次工作崗位競聘機(jī)會。教師待崗培訓(xùn)期間，當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀等次，不能參加高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和各級各類評優(yōu)評先。待崗培訓(xùn)人員低聘職稱崗位等級。

3.解聘。各中小學(xué)校要完善教職工考核工作管理辦法,對不同意待崗培訓(xùn)或者待崗培訓(xùn)期滿仍然不能競聘上崗的教職工，年度考核應(yīng)確定為不合格等次。連續(xù)兩年考核不合格人員，學(xué)?？砂匆?guī)定程序予以解聘。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展 “三定一聘”工作是新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的重要內(nèi)容，也是深化“縣管校聘”管理改革的重要舉措。各區(qū)市、各中小學(xué)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作，確保完成工作目標(biāo)任務(wù)。要規(guī)范工作程序，依法依規(guī)開展相關(guān)工作，確保工作平穩(wěn)、有序、有效。

（二）做好宣傳發(fā)動

各區(qū)、市教體局、各中小學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，縝密細(xì)致做好宣傳發(fā)動和思想動員工作，讓廣大教職工正確理解和準(zhǔn)確把握開展“三定一聘”工作的目的意義，爭取支持，營造良好的工作氛圍。要切實(shí)處理好推進(jìn)工作和保持穩(wěn)定之間的關(guān)系，確保 “三定一聘”工作順利開展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案

“三定一聘”實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校教職工工作崗位、崗位工作量、崗位職責(zé)和崗位人員“四清晰”。各中小學(xué)校要以此為依據(jù)，嚴(yán)格崗位、工作量、崗位職責(zé)管理，統(tǒng)籌規(guī)范教職工病事假管理、合同管理等相關(guān)工作，完善教職工考核體系。教職工申報(bào)職稱、競聘專業(yè)技術(shù)崗位、參加評優(yōu)評先、考核參評優(yōu)秀等次，均需完成工作崗位基本工作量。中小學(xué)校提報(bào)用編進(jìn)人計(jì)劃要根據(jù)“三定一聘”核定的崗位、工作量、職責(zé)情況進(jìn)行提報(bào)。

（四）按照規(guī)定時(shí)間開展好相關(guān)工作

各區(qū)市可結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)市教職工 “三定一聘”工作實(shí)施方案，報(bào)同級人力資源和社會保障部門備案后實(shí)施。全市中小學(xué)校、幼兒園原則上要在8月底前完成“三定一聘”工作實(shí)施方案報(bào)批和崗位競聘工作。各學(xué)?！叭ㄒ黄浮惫ぷ鲗?shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括本校教職工工作量標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法、教職工崗位設(shè)置方案、教職工崗位職責(zé)、崗位競聘方案等。