關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)特色發(fā)展的指導(dǎo)意見

為深化育人方式改革，推進(jìn)中小學(xué)特色發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件精神，結(jié)合青島實(shí)際，現(xiàn)就全市中小學(xué)特色發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，聚焦全市教育“深耕細(xì)作、求實(shí)求效，擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、務(wù)本務(wù)根”工作總要求和中小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，突出青島教育特征、學(xué)校發(fā)展特色和學(xué)生愛好特長，全面實(shí)施特色學(xué)校建設(shè)行動，守正創(chuàng)新、不拘一格，辦好老百姓家門口每一所學(xué)校，讓每一所學(xué)校都成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校；教好身邊每一名學(xué)生，讓每一名學(xué)生都成為優(yōu)秀學(xué)生，奮力推動青島教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持務(wù)本務(wù)根。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，踐行“三遵（尊）”教育理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力為學(xué)生發(fā)展提供多樣化、可選擇、最適合的學(xué)習(xí)機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

（二）促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。以特色學(xué)校建設(shè)為抓手，破解中小學(xué)治校辦學(xué)動力活力不足、“千校一面”等問題，提升學(xué)校辦學(xué)的“精氣神”，培育百花齊放、萬紫千紅的教育生態(tài)，縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，推動全市中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（三）鼓勵守正創(chuàng)新。發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，在鞏固已有特色基礎(chǔ)上，根據(jù)青島教育發(fā)展大方向、總要求，立足校情學(xué)情，在教學(xué)、管理、育人、文化、環(huán)境等一方面或幾方面創(chuàng)新突破，培育發(fā)展新特色，不斷滿足學(xué)生和社會家長對高質(zhì)量教育新期待。

（四）系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。貫徹新發(fā)展理念，以特色學(xué)科（專業(yè)）培育為重點(diǎn)、兼顧治校辦學(xué)各方面，追求卓越辦學(xué)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，一體化推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、精致管理、品質(zhì)立校工作，著力打造新時代高品質(zhì)學(xué)校。

三、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過3-5年左右時間，特色發(fā)展理念在全市每一所中小學(xué)校都得到深入貫徹實(shí)施，學(xué)校發(fā)展同質(zhì)化、辦學(xué)活力不足等問題得到有效破解。全市“十個一”項(xiàng)目行動計劃全面開花結(jié)果，義務(wù)教育學(xué)?！拔逵⑴e”落實(shí)到位，普高學(xué)校分層、分類、分流教育和強(qiáng)基培養(yǎng)等工作成效顯著，職教高地建設(shè)“一校一案”全面落地。學(xué)生的多元發(fā)展需求得到更好地滿足，育人質(zhì)量全面提升，全市省市特色高中數(shù)量20所左右、義務(wù)教育特色學(xué)校100所左右，發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成全市中小學(xué)各美其美、美美與共、內(nèi)涵豐富、生機(jī)盎然的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)每校有特色、每生有特長的奮進(jìn)目標(biāo)。

四、基本要求

（一）準(zhǔn)確把握特色發(fā)展定位

1.明確學(xué)校特色發(fā)展內(nèi)涵。學(xué)校特色是一所學(xué)校經(jīng)過長期努力和科學(xué)實(shí)踐鍛造出來的、能夠體現(xiàn)并有效推動學(xué)校整體發(fā)展的精神品質(zhì)，體現(xiàn)學(xué)?！叭藷o我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的辦學(xué)追求，具有創(chuàng)新性、獨(dú)特性、科學(xué)性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)。推動學(xué)校特色發(fā)展不是辦重點(diǎn)校，而是持續(xù)增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，不斷提高教師專業(yè)能力，保障學(xué)生全面而有個性發(fā)展的內(nèi)在需要。

2.明確學(xué)校特色呈現(xiàn)形式。學(xué)校特色因校而異，涵蓋制度、管理、教學(xué)、育人、評價、文化等治校辦學(xué)的各方面。既可以是人文教育、理工教育、科技創(chuàng)新教育、人工智能教育、傳統(tǒng)文化教育、紅色基因教育、心理與衛(wèi)生健康教育、體育、藝術(shù)教育、勞動教育、海洋教育、生存教育、國際理解教育、法治教育、家庭教育、中醫(yī)藥文化教育等教育特色，也可以是精致管理、學(xué)生自主管理、綜合評價、制度創(chuàng)新等管理特色，還可以是家校社聯(lián)合育人、實(shí)踐綜合育人等其他特色。

3.明確特色發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑。學(xué)校特色與學(xué)校的歷史文化傳統(tǒng)、資源稟賦條件、學(xué)校改革等高度關(guān)聯(lián)。學(xué)校應(yīng)立足市情、校情、學(xué)情，堅持育人為本，根據(jù)自身歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)條件和學(xué)生發(fā)展需求，科學(xué)定位學(xué)校特色，從一個或幾個方面入手創(chuàng)新突破，在課程、師資、評價、管理、資源等方面保障到位，培育具有穩(wěn)定性、整體性和鮮明風(fēng)格的特色項(xiàng)目，形成具有學(xué)校自身優(yōu)勢的特色發(fā)展集群。

（二）持續(xù)加強(qiáng)特色要素建設(shè)

4.加強(qiáng)特色課程體系建設(shè)。特色課程是學(xué)校特色發(fā)展的基石。要以國家、地方課程實(shí)施為基礎(chǔ)，立足青島市情和校情、學(xué)情，面向每一位學(xué)生，兼顧不同學(xué)生基礎(chǔ)性、發(fā)展性和提高性需求，加強(qiáng)特色校本課程研發(fā)，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的校本課程體系，滿足學(xué)生的多元發(fā)展需要。高中學(xué)校要結(jié)合實(shí)施新課程、新教材，聚焦育人方式改革，做好校本課程結(jié)構(gòu)、功能的升級工作。

5.加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)化的教師隊(duì)伍是學(xué)校特色發(fā)展的根本保障。要深入組織實(shí)施教師、教研、教學(xué)“三教提升”項(xiàng)目，以課程開發(fā)能力、課程實(shí)施能力、生涯指導(dǎo)能力“三個能力”建設(shè)為重點(diǎn)，聚焦育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展多種形式的教育教學(xué)研討活動，持續(xù)加強(qiáng)教師專業(yè)成長共同體建設(shè)。要善用“項(xiàng)目+師資”雙帶動發(fā)展工作機(jī)制，抓特色項(xiàng)目以點(diǎn)促面，抓師資專業(yè)發(fā)展，提高滿足智力支撐。

6.加強(qiáng)學(xué)校特色文化建設(shè)。學(xué)校文化是學(xué)校特色發(fā)展的靈魂。要以陽光校園創(chuàng)建為抓手，堅持“六性三統(tǒng)一”的校園文化建設(shè)基本原則，與時俱進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，組織開展豐富多彩的校園文化活動，優(yōu)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和校舍功能，建設(shè)良好的師生關(guān)系，形成人人和諧、人物和諧的校園文化。要發(fā)揮校長引領(lǐng)作用和教師榜樣作用，尊重教育規(guī)律、精通教育規(guī)律，按教育規(guī)律辦學(xué)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，破“五唯”、興“五育”，著力建設(shè)有利于學(xué)生成長、成才、成功的教育生態(tài)。

（三）著力深化育人方式改革

7.深化教學(xué)方式改革。要聚焦適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力培養(yǎng)，大力探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式的教學(xué)，創(chuàng)新跨學(xué)科、研究型、項(xiàng)目化、合作式、任務(wù)驅(qū)動等學(xué)習(xí)方式變革，探索基于學(xué)科（專業(yè)）的課程綜合化教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生動手實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加強(qiáng)線上、線下一體化教學(xué)探索，構(gòu)建學(xué)生個性化培養(yǎng)模式。

8.優(yōu)化教育教學(xué)管理。依據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)律和學(xué)生興趣特長，落實(shí)因材施教原則，優(yōu)化教育教學(xué)管理。義務(wù)教育學(xué)校要以“十個一”項(xiàng)目為抓手，面向全體學(xué)生，全面落實(shí)課程育人、文化育人、活動育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高中學(xué)校要深入實(shí)施分層、分類、分流教育，發(fā)揮強(qiáng)基培養(yǎng)的引領(lǐng)支撐作用，深化選課走班教學(xué)探索，強(qiáng)化任課教師責(zé)任和集體觀念教育，發(fā)揮學(xué)生組織自主管理作用，提高育人質(zhì)量。

9.深化教育評價改革。要為每一個孩子人生出彩創(chuàng)造機(jī)會，“三全育人”要落實(shí)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評。學(xué)校要創(chuàng)造條件建好用好綜合素質(zhì)評價平臺，強(qiáng)化學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動和社會實(shí)踐評價，發(fā)揮其評價引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)提供發(fā)展所需要的資源，尊重學(xué)生差異，創(chuàng)新學(xué)生差異發(fā)展路徑。要將滿足學(xué)生發(fā)展能力作為對教師貢獻(xiàn)度評價的重要指標(biāo)。

（四）建立特色發(fā)展機(jī)制

10.建立內(nèi)生培育和對標(biāo)發(fā)展機(jī)制。學(xué)校特色發(fā)展有其內(nèi)在生長邏輯，要充分發(fā)揮學(xué)校干部教師主體作用，依據(jù)學(xué)校章程，堅持“一校一策”，加強(qiáng)頂層設(shè)計和愿景引領(lǐng)，組建專家團(tuán)隊(duì)，組織深入研討，形成工作方案，深化創(chuàng)建工作。要提高對標(biāo)、對表、對題、對需能力，圍繞特色發(fā)展定位，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效益導(dǎo)向，對標(biāo)市內(nèi)外2-3所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒和改進(jìn)提升。

11.建立平臺提升和組團(tuán)發(fā)展機(jī)制。積極融入青島市全球海洋中心城市建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)、創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)等重大平臺以及市和區(qū)市教育集團(tuán)建設(shè)、市級實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)、陽光校園創(chuàng)建、海洋教育示范城特色市建設(shè)、城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)、“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、“雙百工程”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)成果獎評定、教學(xué)案例推廣等發(fā)展平臺，在建平臺和用平臺中創(chuàng)新突破、推動學(xué)校發(fā)展。要善于抓住全市義務(wù)教育學(xué)校“五育并舉”改革、高中學(xué)校育人方式改革、普職一體化改革、中高職一體化改革等契機(jī)，加入課題研究和實(shí)踐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)協(xié)同攻堅，為學(xué)校特色發(fā)展不斷注入內(nèi)生動力。

12.建立內(nèi)引外聯(lián)和共建共享機(jī)制。推動學(xué)校特色發(fā)展必須堅持開門辦學(xué)，善用社會各類優(yōu)質(zhì)教育資源。要善于向高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)和社會借力，聘請專家學(xué)者、能工巧匠、非遺傳承人等開展師資培訓(xùn)、聯(lián)合育人、特色提升等工作。教育教學(xué)設(shè)施要與學(xué)校特色發(fā)展同步一體化規(guī)劃建設(shè)，要本著集約化的要求做好設(shè)施資源共享，為跨校游學(xué)提供支持。要加強(qiáng)特色辦學(xué)宣傳引領(lǐng)，用特色育人的實(shí)際成效贏得社會家長的廣泛理解和認(rèn)同，在特色醞釀中見微知著求精致，在特色培育中務(wù)本務(wù)根立品質(zhì)，在特色宣傳中求真務(wù)實(shí)贏口碑，努力把每一所學(xué)校都建設(shè)成為老百姓認(rèn)可的好學(xué)校。