關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)強(qiáng)課提質(zhì)行動實(shí)施方案》的通知

為深化基礎(chǔ)教育綜合改革，強(qiáng)化課程教學(xué)實(shí)施，全面提升普通中小學(xué)育人質(zhì)量，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)“雙減”工作有效落地，經(jīng)研究，決定啟動實(shí)施強(qiáng)課提質(zhì)行動，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持以課改帶教改提質(zhì)量，堅(jiān)守課堂教學(xué)主陣地，突出學(xué)生主體地位，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，讓教師應(yīng)教盡教，使學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

（二）工作目標(biāo)。通過實(shí)施強(qiáng)課提質(zhì)行動，探索形成輕負(fù)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)模式，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生全面發(fā)展、多樣化學(xué)習(xí)成長需要。通過3年努力，構(gòu)建起優(yōu)秀課程資源和師資支撐體系和健全的制度環(huán)境，在區(qū)域內(nèi)形成示范帶動、整體推進(jìn)、充滿活力、全面提升的良好教學(xué)改革局面，努力辦好人民滿意的教育。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）增強(qiáng)師資能力。強(qiáng)化師德教育和教學(xué)基本功訓(xùn)練，定期開展省級教學(xué)能手評選，多渠道組織開展教師教學(xué)基本功展示活動，不斷提高教師的品德培養(yǎng)、課堂組織、教學(xué)實(shí)施、作業(yè)設(shè)計(jì)和家庭教育指導(dǎo)等方面能力。定期組織開展優(yōu)秀校本課程和學(xué)生作業(yè)設(shè)計(jì)展評活動。提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，將國家課程方案落實(shí)、校本課程開發(fā)質(zhì)量作為檢驗(yàn)校長履職能力的重要參考因素。壯大名師隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用，將名師工作室建設(shè)、送教下鄉(xiāng)、培養(yǎng)青年教師等工作納入對名師工作的考核。

（四）落實(shí)課程方案。強(qiáng)化學(xué)校課程實(shí)施主體責(zé)任，根據(jù)國家課程方案制定并落實(shí)學(xué)校課程實(shí)施方案，開齊課程、開足課時。重視藝術(shù)、體育、勞動教育，不得隨意擠占、減少課時。開好綜合實(shí)踐活動課程，開展中學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作比賽，拓寬學(xué)生通過動手實(shí)踐、體驗(yàn)探究獲取知識的渠道。制定校本課程開發(fā)指南，指導(dǎo)學(xué)校開發(fā)基于辦學(xué)理念和學(xué)校特色的校本課程，設(shè)立學(xué)生自主選課學(xué)習(xí)日。支持各地、各學(xué)校采用購買服務(wù)等方式，聯(lián)合高等學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士開展特色課程教學(xué)。

（五）開發(fā)精品課程。推動教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)?；趯W(xué)科知識脈絡(luò)，建設(shè)精品課程并在區(qū)域共享。定期開展中小學(xué)省級優(yōu)質(zhì)課評選，將課堂設(shè)計(jì)、學(xué)情分析、全面育人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況作為重要參考因素。加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，推進(jìn)信息化教改實(shí)驗(yàn)，積極推廣基于信息化的優(yōu)秀教學(xué)模式和課程，探索教學(xué)組織方式重構(gòu)、創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)效果。

（六）打造高效課堂。分學(xué)段、分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求，指導(dǎo)學(xué)校健全完善教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃。優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，新授課均應(yīng)安排一定時間開展隨堂監(jiān)測反饋，提升課堂效率，依此布置課后作業(yè)、修正教學(xué)方法、進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

（七）改進(jìn)教學(xué)方法。堅(jiān)持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究，保護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、想象力、求知欲。推進(jìn)跨學(xué)科、大單元教學(xué)，義務(wù)教育學(xué)校各門課程原則上要安排10%以上課時設(shè)計(jì)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動，定期開展跨學(xué)科教學(xué)優(yōu)秀案例征集推廣。積極開展主題化、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)活動，大力推行小組合作探究學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)綜合效應(yīng)。高中學(xué)生綜合實(shí)踐活動須完成2個課題研究或項(xiàng)目設(shè)計(jì)，相關(guān)情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。

（八）重視教學(xué)研究。實(shí)施省級教改重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制、委托制、揭榜制。鼓勵市、縣安排專項(xiàng)資金，開展基礎(chǔ)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)。將可轉(zhuǎn)化、可復(fù)制作為省級優(yōu)秀教學(xué)成果評選的重要指標(biāo)，建立優(yōu)秀教學(xué)成果推廣機(jī)制。組建省級基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)專家指導(dǎo)委員會，依托教科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校等設(shè)立省級課程研究中心，為基礎(chǔ)教育教學(xué)改革提供決策咨詢。分學(xué)科遴選認(rèn)定教研基地學(xué)校，組建學(xué)科教研共同體，聯(lián)合開展課題研究，示范帶動區(qū)域?qū)W科教研。

（九）注重因材施教。充分借助信息化手段精準(zhǔn)分析學(xué)情，學(xué)校每學(xué)期至少開展1次基于學(xué)科教學(xué)的學(xué)情會商，提升課堂教學(xué)針對性和實(shí)效性。制定學(xué)業(yè)述評實(shí)施辦法，任課教師每學(xué)期對每個學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評，根據(jù)學(xué)業(yè)述評情況因材施教，通過分層教學(xué)、小組合作、家校協(xié)作等，為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，對學(xué)習(xí)困難學(xué)生實(shí)行針對性輔導(dǎo)，努力消除“陪學(xué)”現(xiàn)象。注重學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索實(shí)施拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)工程。

（十）豐富教學(xué)資源。研究制定中小學(xué)教材管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善“必修+選修”的地方課程教材管理制度。規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，嚴(yán)格按程序做好進(jìn)校園讀物的遴選、審核和推薦工作。結(jié)合國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺，建立覆蓋各類專題教育和各教材版本的省級學(xué)科課程資源體系，組織制作精品微課免費(fèi)共享，有效滿足課堂教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)需要。

三、組織實(shí)施

（十一）制定專項(xiàng)方案。各市組織專門力量或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)亟虒W(xué)改革成效、影響因素、提升策略等進(jìn)行深入分析，結(jié)合貫徹落實(shí)中央“雙減”文件要求，制定整體提升本地教學(xué)質(zhì)量的專項(xiàng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任分工和完成時限，于2021年10月底前報(bào)我廳。

（十二）專家跟進(jìn)指導(dǎo)。各地統(tǒng)籌學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)專家、一線教師、科研院所、研究中心、高等學(xué)校等資源，建強(qiáng)教學(xué)改革指導(dǎo)專家隊(duì)伍，每年至少組織開展一次教學(xué)改革視導(dǎo)，對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行評估論證。

（十三）強(qiáng)化教學(xué)管理。學(xué)校設(shè)立教學(xué)改革工作委員會，討論決定教學(xué)工作中長期規(guī)劃、重大改革舉措等。健全教學(xué)工作例會制度，校長至少兩周召開一次教學(xué)工作例會，分析探討教學(xué)工作形勢和任務(wù)。各地健全教學(xué)督查制度，定期檢查和總結(jié)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況，確保計(jì)劃有效落實(shí)。健全教學(xué)事故責(zé)任追究制度，對學(xué)生造成學(xué)業(yè)損失或身心傷害的予以責(zé)任追究。

（十四）注重示范引領(lǐng)。市、縣做好學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)模式、案例的挖掘和培育，搭建多種交流平臺，定期開展教學(xué)展示，擴(kuò)大優(yōu)秀教學(xué)成果、案例、模式的影響力和覆蓋面。省教育廳及時總結(jié)提煉區(qū)域和學(xué)校強(qiáng)課提質(zhì)行動工作典型做法，遴選一批課程教學(xué)改革先行區(qū)，定期對教學(xué)改革示范成效顯著的單位進(jìn)行表揚(yáng)，引領(lǐng)學(xué)校改革創(chuàng)新。

四、健全保障

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，把整體提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量作為落實(shí)中央“雙減”決策部署、構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，進(jìn)行專題研究部署，為系統(tǒng)推進(jìn)教學(xué)改革提供項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、師資、政策等全要素保障。要認(rèn)真落實(shí)《山東省中小學(xué)教師減負(fù)清單》，切實(shí)減少對中小學(xué)校和教師不必要的干擾，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，讓教師全身心投入教書育人工作。

（十六）強(qiáng)化評價引導(dǎo)。推進(jìn)教育評價改革，探索構(gòu)建基于學(xué)科特點(diǎn)的多元教學(xué)評價體系。義務(wù)教育學(xué)校平日考試成績?nèi)恳缘燃壷瞥尸F(xiàn)，初中學(xué)業(yè)水平考試推行等級評價。推進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合素質(zhì)評價結(jié)果在高中學(xué)校招生中的作用。實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，充分發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的診斷反饋?zhàn)饔茫七M(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

（十七）做好檢查督導(dǎo)。省教育廳研究制定義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求，作為學(xué)校辦學(xué)的底線指標(biāo)。各地要將教育質(zhì)量基本要求有機(jī)融入學(xué)校辦學(xué)評估和績效考核，通過“雙隨機(jī)一公開”、教學(xué)視導(dǎo)、督導(dǎo)評估等方式，開展教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況檢查。省教育廳每年至少組織1次中小學(xué)教學(xué)改革專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督查各地教育教學(xué)改革推進(jìn)、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求達(dá)標(biāo)及學(xué)生參加課外培訓(xùn)頻次、費(fèi)用等情況。

（十八）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。根據(jù)檢查督導(dǎo)情況，對在落實(shí)“雙減”工作不力、教學(xué)改革推進(jìn)緩慢、違規(guī)辦學(xué)行為頻發(fā)的地方，綜合運(yùn)用督辦、通報(bào)、掛鉤、追責(zé)等措施，及時予以糾正，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對推進(jìn)教學(xué)改革中存在故意違規(guī)、弄虛作假的學(xué)校，教育主管部門要責(zé)令其立即改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評、撤銷榮譽(yù)稱號、駐點(diǎn)整改、調(diào)減招生計(jì)劃、停止招生等行政處理，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。